ВРО­ДЕ НЕ БЕЗ­ДЕЛЬ­НИ­КИ...

По­рази­тель­ное от­но­шение к мест­ной влас­ти. Оно объек­тивно и взве­шен­но. Поч­ти пол­ностью от­сутс­тву­ет обы­ватель­ская аг­рессия. При­чем в пос­леднее вре­мя по­дав­ля­ющее боль­шинс­тво ни­коль­цев от­ме­ча­ют улуч­ше­ние ка­чест­ва сво­ей жиз­ни. Са­ми не за­мети­ли, как ке­роси­новые лам­пы ста­ли пы­лить­ся на пол­ках. В квар­ти­рах при но­вом гла­ве Алек­санд­ре Евс­ти­фе­еве пос­то­ян­но есть свет, теп­ло и во­да. Бы­ла про­из­ве­дена дол­гождан­ная за­мена вет­хих ком­му­ника­ций. А ведь ник­то не де­ла­ет ка­питаль­ный ре­монт, ес­ли дом пред­назна­чен под снос.

Дру­гой но­вый ру­ково­дитель — Ва­лен­тин Свет­личный — сок­ра­тил преж­ний штат предп­ри­ятия «Теп­ло­вые се­ти» вдвое, про­вел мо­дер­ни­зацию обо­рудо­вания, сэ­коно­мил средс­тва и зас­та­вил всех удив­лять­ся: уже ле­том на пир­се по­яви­лась ог­ромная го­ра уг­ля. Зна­чит, зи­мой они мерз­нуть не бу­дут. И на этом фо­не — стран­ное из­вестие о воз­можной эва­ку­ации.

Мож­но об­ви­нять мест­но­го гла­ву в ис­кусс­твен­ном раск­ру­чива­нии по­лити­чес­кой си­ту­ации, но Евс­ти­фе­ев, как быв­ший «пар­тий­ный но­менк­ла­тур­щик» и впос­ледс­твии очень ус­пешный предп­ри­нима­тель, прек­расно прос­чи­тыва­ет си­ту­ацию на нес­коль­ко хо­дов впе­ред.

Се­год­ня Ко­ман­до­ры поч­ти пол­ностью жи­вут на до­тации. До­ход­ная часть в ос­новном об­ра­зу­ет­ся из на­логов, ко­торые от­числя­ют­ся с зарп­ла­ты бюд­жетни­ков. То есть су­щест­ву­ющие здесь го­сударс­твен­ные и му­ници­паль­ные уч­режде­ния обс­лу­жива­ют са­мих се­бя. Они — нах­лебни­ки в чис­том ви­де. Но не по сво­ей ви­не. По­луча­ет­ся все, как в из­вест­ной пес­не: «Вро­де не без­дель­ни­ки и мог­ли бы жить…». Но не по­луча­ет­ся.

Им не по­вез­ло с по­лез­ны­ми ис­ко­па­емы­ми. Кла­довые ар­хи­пела­га — пус­ты. Но при­рода спол­на ода­рила их дру­гим. Да­же на бо­гатей­шем по да­рам мо­ря Даль­нем Вос­то­ке, Ко­ман­до­ры — вне кон­ку­рен­ции. У них, как «в Гре­ции, есть все»: бе­лая и крас­ная ры­ба, каль­ма­ры и ось­ми­ноги, ки­ты и аку­лы, кра­бы и гре­беш­ки, ми­дии и морс­кая ка­пус­та.

И еще у них есть неп­ри­кос­но­вен­ная 30-миль­ная ак­ва­тория. Она ок­ру­жа­ет ост­ро­ва со всех сто­рон, и в ней зап­ре­щен лю­бой про­мысел. Эта зо­на бы­ла соз­да­на пол­ве­ка на­зад для сох­ра­нения кор­мо­вой ба­зы лас­то­ногих. На Ко­ман­до­рах — ог­ромней­шие леж­би­ща ко­тиков и ка­ланов. А в 1993 го­ду и са­ми ост­ро­ва бы­ли объяв­ле­ны за­повед­ны­ми. Для хо­зяй­ствен­ной де­ятель­нос­ти ни­коль­цев ос­та­вили толь­ко не­боль­шой бе­рин­гий­ский пя­тачок. Так они ока­зались в коль­це гра­ниц и зап­ре­тов.

Се­год­ня про­мысел ры­бы воз­мо­жен толь­ко по осо­бым раз­ре­шени­ям и в ми­зер­ных объемах. У зве­рей ока­залось боль­ше прав, чем у лю­дей. Мест­ная ад­ми­нист­ра­ция пы­та­ет­ся те­перь по­лучить за­кон­ную кор­мо­вую ба­зу и для дву­ногих оби­тате­лей. Но не­об­хо­димых квот, осо­бен­но на про­мысел бе­лоры­бицы, не да­ют. А нет квот — нет де­нег. Нет воз­можнос­тей для ма­нев­ра. Спе­ци­аль­но соз­данный ад­ми­нист­ра­ци­ей Але­утс­кий ры­боком­би­нат по­ка при­носит не до­ходы, а го­лов­ную боль.

Луч­ше все­го в этой си­ту­ации чувс­тву­ют се­бя «ша­калы». В фа­уне Бе­рин­га та­кого ви­да нет. Он при­сутс­тву­ет толь­ко в мест­ном че­лове­чес­ком со­об­щест­ве. Вид — мно­гочис­ле­нен, очень плас­ти­чен, фак­ти­чес­ки не прес­ле­ду­ет­ся.

«Ша­калить» на мест­ном ди­алек­те оз­на­ча­ет — бра­коньерить.

Не­кото­рые ре­ки «вы­реза­ны уже под­чистую». Глав­ное не­рес­ти­лище Ко­ман­дор — озе­ро Са­ран­ное — в ны­неш­нем го­ду впер­вые ока­залось «не за­пол­не­но ик­рой». За­то на бе­регах вов­сю ва­ля­ет­ся ры­ба со вспо­ротым брю­хом.

Но, по офи­ци­аль­ной ста­тис­ти­ке, бра­коньеров на ост­ро­ве — нет. Го­рячая не­рес­то­вая по­ра на ис­хо­де, а с на­чала го­да сот­рудни­ки за­повед­ни­ка и ры­бинс­пек­ции сос­та­вили все­го лишь один про­токол. Пой­ма­ли па­цанов, ло­вив­ших нер­ку сет­кой от фут­боль­ных во­рот.

Из го­да в год по­доб­ная ци­фирь «эф­фектив­ной» ра­боты при­нима­ет­ся к от­че­ту и эта ложь оп­ла­чива­ет­ся из го­сударс­твен­но­го бюд­же­та. Инс­пек­то­ра, прав­да, не­доволь­ны — ма­ло пла­тят. Этот факт со­от­ветс­тву­ет дей­стви­тель­нос­ти.

ПУ­ГАЛО НА ЗАРП­ЛА­ТЕ

Ко­ман­дорс­кий за­повед­ник по сво­ей пло­щади — вто­рой в Рос­сии. Ес­ли срав­ни­вать с го­рода­ми — на уров­не Санкт-Пе­тер­бурга. По дей­стви­тель­но­му по­ложе­нию дел — заб­ро­шен­ный ху­тор.

Нес­мотря на все по­лучен­ные раз­ре­шения и про­пус­ка для по­сеще­ния ох­ра­ня­емых пог­ра­нич­ных ост­ро­вов, в са­мом за­повед­ни­ке ме­ня встре­тили как нез­ва­ного гос­тя: пла­новых по­ез­док по тер­ри­тории не пре­дус­мотре­но, нет транс­пор­та, бен­зин ук­ра­ден... Тем са­мым мне не­воль­но по­веда­ли об уров­не ежед­невно­го инс­пек­ти­рова­ния.

На за­повед­ной тер­ри­тории я все же по­бывал. С по­мощью мест­ной ад­ми­нист­ра­ции и ко­ман­дорс­ких жи­телей. Они и по­дели­лись сво­ими впе­чат­ле­ни­ями об объек­те мо­его вни­мания.

Са­мый ува­жа­емый и «поч­тенный або­риген» С. И. Суш­ков мне сра­зу ска­зал: «Хо­рошо, что хоть кто-то про­явил ин­те­рес к на­шему за­повед­ни­ку. В нем с са­мого на­чала не бы­ло ни­какой ор­га­низа­ции тру­да. На­род в рас­хо­ложен­ном сос­то­янии. Приш­ли, по­кури­ли, бу­тылоч­ку рас­пи­ли... Вот и вся их ре­пута­ция».

Гла­ва Але­утс­ко­го района А.А. Евс­ти­фе­ев: «Спус­тя 11 лет за­повед­ник по боль­шо­му сче­ту так и не сос­то­ял­ся».

Ру­ково­дитель Але­утс­кой ры­бинс­пек­ции В.В. Фо­мин: «Я им го­ворю: вы спе­ци­аль­но пря­четесь от лю­дей. Ста­вите кор­до­ны там, где не бы­ва­ет бра­коньеров».

Пе­ред мо­им при­летом в за­повед­ник был наз­на­чен но­вый ди­рек­тор Н.Н.Пав­лов. Но прин­ци­пи­аль­но ни­чего не из­ме­нилось.

Ос­новной ру­ково­дящий штат за­повед­ни­ка про­дол­жа­ет на­ходить­ся в Пет­ро­пав­ловс­ке-Кам­чатс­ком. До его дей­стви­тель­но­го мес­та ра­боты — три ча­са по­лета! Но пе­ре­ез­жать в Ни­коль­ское Н. Пав­лов — не со­бира­ет­ся: «Я мо­гу наз­вать вам с де­сяток при­чин, по­чему в этом нет не­об­хо­димос­ти».

Ни один дру­гой ру­ково­дитель Ни­коль­ско­го та­кой пос­та­нов­ки воп­ро­са не по­нима­ет. Ра­ди опе­ратив­но­го про­хож­де­ния бан­ковс­ких пла­тежей ник­то из них не свил теп­ло­го гнез­дышка в об­ласт­ном цент­ре. А у за­повед­ни­ка там свой «за­повед­ник» из 11 че­ловек. Это — поч­ти по­лови­на всех ре­аль­ных сот­рудни­ков. При­чем в об­ласт­ном цент­ре в их рас­по­ряже­нии два ав­то­моби­ля, один из ко­торых — мик­ро­ав­то­бус «Тойота».

Мос­ковс­ким чи­нов­ни­кам, ви­димо, то­же удоб­но та­кое мес­то­рас­по­ложе­ние ад­ми­нист­ра­ции Ко­ман­дорс­ко­го. Здесь да­же празд­но­вали его 10-лет­ний юби­лей! Сю­да так­же удоб­но при­летать с ред­ки­ми про­вер­ка­ми. Все за­были, что сам за­повед­ник на­ходит­ся се­вер­нее на шесть­сот ки­ломет­ров.

Спра­шиваю: за­чем в го­родс­ком офи­се «морс­кой инс­пек­тор»?

Н. Пав­лов разъяс­ня­ет: «Это фи­лософс­кий воп­рос! Преж­нее ру­ководс­тво пла­ниро­вало хо­дить в рей­ды. Но фак­ти­чес­кой ра­боты не по­лучи­лось. Я про­сил это­го инс­пек­то­ра по­казать на­рабо­тан­ные до­кумен­ты... Но ока­зыва­ет­ся — ни­чего нет. Че­ловек при­ходит на ра­боту, и что он там де­ла­ет — не­понят­но. По это­му по­воду нуж­но раз­би­рать­ся и с дру­гими сот­рудни­ками. Но ру­бить с пле­ча я не на­мерен».

В это вре­мя на всех кор­до­нах за­повед­ни­ка зас­тавля­ют де­журить инс­пек­то­ров в оди­ночест­ве. Это не толь­ко гру­бей­шее на­руше­ние тех­ни­ки бе­зопас­ности, но и га­ран­тия их не­де­ес­по­соб­ности. Для прос­тей­ше­го дос­мотра и сос­тавле­ния про­токо­ла се­год­ня тре­бу­ет­ся, как ми­нимум, два сви­дете­ля. А у инс­пек­то­ров да­же ра­ди­ос­вязь с Ни­коль­ским от­сутс­тву­ет. Мест­ные та­ких хра­ните­лей на­зыва­ют «пу­гала­ми». Точ­но так же их стал звать и но­вый ди­рек­тор...

Два го­да на­зад ко­ман­дорс­кий шельф был приз­нан ЮНЕС­КО би­ос­ферным ре­зер­ва­том все­мир­но­го зна­чения. В на­шей стра­не боль­ше ниг­де нет та­кой вы­сокой кон­цент­ра­ции би­оре­сур­сов на ог­ра­ничен­ной тер­ри­тории. Но се­год­ня по это­му при­род­но­му ГОХ­РА­Ну бесп­ре­пятс­твен­но шас­та­ют во­ры и гра­бите­ли. «Ша­калят» не толь­ко на­ши, но и иност­ран­ные су­да. Хо­тя здесь да­же в царс­кое вре­мя исп­рав­но нес­ла свою служ­бу морс­кая ох­ра­на, а в со­ветс­кое — во­ен­ный флот и ави­ация. Се­год­ня фак­ти­чес­ки — ник­то.

За­ход су­дов в зап­ретную зо­ну мож­но конт­ро­лиро­вать че­рез сис­те­му спут­ни­ковой на­вига­ции. Быв­ший гла­ва Гос­комры­боловс­тва Е. Назд­ра­тен­ко уве­рял, что все у нас под стро­гим кос­ми­чес­ким конт­ро­лем. А в ре­аль­нос­ти ни­коль­цы ви­дят в би­нокль наз­ва­ние бра­коньерс­ко­го сей­не­ра, а им го­ворят — ми­раж. «Ша­каля­щие» су­да ус­та­нав­ли­ва­ют спе­ци­аль­ные чи­пы, пред­на­мерен­но ис­ка­жа­ющие дан­ные кос­ми­чес­кой фик­са­ции. Ког­да их нуж­но приз­вать к от­ве­ту они пре­дос­тавля­ют офи­ци­аль­ные справ­ки, по ко­торым вы­ходит, что они и близ­ко не под­хо­дили к Ко­ман­до­рам.

Ос­та­ет­ся толь­ко один путь: брать на­руши­телей с по­лич­ным на мес­те. Но Моск­ва не фи­нан­си­ру­ет при­об­ре­тение су­дов. У за­повед­ни­ка из плавс­редств — две ре­зино­вые лод­ки. У мест­ных пог­ра­нич­ни­ков — нет и их.

В ре­зуль­та­те за один за­ход бра­коньер мо­жет вых­ва­тить в 30-миль­ной зо­не по­лови­ну го­дово­го бюд­же­та Але­утс­ко­го района, а мест­ная ад­ми­нист­ра­ция не мо­жет по­лучить спа­ситель­ных квот на лов ры­бы и ста­вит воп­рос об эва­ку­ации на­селе­ния.

Замг­ла­вы Вла­димир Ку­зе­ев, со­об­щив мне о мест­ных проб­ле­мах, ска­зал: «У нас здесь дей­стви­тель­но на­чина­ет­ся Рос­сия». И имел он в ви­ду не толь­ко гра­ницу. Но и власть, су­щест­ву­ющий по­рядок и неп­рикры­тое во­ровс­тво.